青岛农担在保业务规模达23.37亿元，“奖补引导+绩效约束”新机制落地

青岛政策性农业信贷担保正在成为撬动金融资源流向农业农村的重要杠杆。据市财政局数据，截至2026年7月末，青岛政策性农业信贷担保在保业务规模达23.37亿元，在保项目2405个，同比分别增长12.1%和15.3%。

“奖补引导+绩效约束”管理机制落地

近日，市财政局、市农业农村局、市地方金融管理局联合印发《青岛市政策性农业信贷担保奖补资金管理办法》，构建“奖补引导+绩效约束”的管理机制，推动市农担公司聚焦主责主业、规范经营管理、降低经营风险。

《办法》明确，奖补资金分为基础业务奖补和重点领域奖补。基础业务奖补重点支持扩大农业担保业务覆盖面；重点领域奖补则聚焦市委市政府工作部署，加大对防止返贫致贫、粮食和生猪等重要农产品供给保障、农业防灾减灾能力建设等关键领域的担保支持力度。

通过费率差额与奖补系数设计，《办法》激励农担公司持续降低担保费率让利于民，同时倒逼公司提升经营管理水平，守住财金安全边界。

政策性农业信贷担保业务以贯彻落实国家、省、市强农惠农政策为宗旨，主要为新型农业经营主体尤其是从事粮食适度规模经营的主体提供信贷担保服务。

业务范围严格限定为农业生产及与农业生产直接相关的产业融合项目，突出对粮食、生猪等重要农产品生产的支持。担保规模方面，单户在保余额不超过1000万元，其中担保额度10万元至300万元为政策性农担业务，在保余额不得低于总担保余额的70%。

政策性农担业务担保费率原则上不超过0.75%，粮食生产项目不超过0.5%。

政策性农担的撬动效应已在多个产业领域显现。在莱西市，青岛农担公司聚焦奶牛养殖行业发展困境，打出全方位纾困组合拳——在全国首创“碳惠保”产品，以碳排放强度为授信依据为低碳转型主体增信；推出“青贮贷”产品，全力满足养殖场户饲草储备资金需求。

截至目前，青岛农担公司已累计服务340户奶牛养殖客户，担保金额达3.5亿元，覆盖家庭农场、合作社、小微养殖企业等各类经营主体，户均担保额约100万元。

在平度市，农担公司与金融机构联合开展整村授信业务，推动明村镇白里村小西红柿产业快速发展。村里大棚发展到400多个，产值过亿元，人均收入超15万元，村集体每年增收50万元以上。

从数据来看，青岛农担公司已连续七年业务规模位居全国同类农担公司首位，在国家农担公司风险管理评估评价中连续多年获评A级。

市财政局副局长朱洪杰表示，政策性农业融资担保将坚守政策功能定位，推动财政金融协同发力，完善市区两级农担体系，聚焦发展地方特色产业、农村集体经济，培育新型农业经营主体，着力解决好农业融资“难、贵、繁”等问题。

下一步，市财政局将会同相关部门加强对市农担公司的指导，推动其在乡村产业发展领域发挥更大作用。