财政部：2026年安排农林水支出2.43万亿元，支持乡村全面振兴

国务院新闻办公室8月21日举行新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用、推动经济社会高质量发展有关情况。财政部综合司司长李先忠表示，将继续发力支持推进乡村全面振兴和农业农村现代化。

“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期转向常态化帮扶的新阶段。数据显示，2026年安排全国一般公共预算农林水支出2.43万亿元，同比增长3.3%。

守牢“两条底线”：粮食安全和防止返贫

李先忠表示，财政部将在守牢“两条底线”上接续发力。第一条底线是保障国家粮食安全。财政部聚焦实施藏粮于地、藏粮于技战略和推进良田、良种、良机、良法融合，不断完善补贴、保险“三位一体”的政策体系，让农民种粮有收益、有保障、有奔头。今年，中央财政安排2630亿元，稳定实施耕地地力保护补贴、农业保险保费补贴等相关农业补贴政策，给广大种粮农民吃下“定心丸”。

第二条底线是防止规模性返贫致贫。今年是常态化帮扶的第一年，中央财政继续保持投入强度，已安排下达1770亿元。截至6月底，脱贫劳动力就业规模超过3200万人，脱贫县农村居民人均可支配收入增速继续跑赢全国农村平均水平。

农业法修订草案二审：完善支持措施

8月25日，农业法修订草案二审稿提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。草案二审稿增加规定，包括统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业；维护种业安全，提升种业现代化水平；提高农业保险保障水平和服务质量；鼓励物联网、人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。

农民权益保护方面，增加规定农民和农业生产经营组织享受法律、行政法规规定的税收减免；各级人民政府应当建立健全整治形式主义为基层减负长效机制。

财政支持重点方向

中央财政将继续支持建设优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等农业产业融合发展项目，围绕农业农村基础设施建设、城乡基本公共服务均等化等出台一系列措施，继续实施农村公益事业建设财政奖补政策，持续激发农业农村发展活力和内生动力。

2026年强农惠农政策持续发力

2026年中央财政强农惠农富农政策清单涵盖耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、小麦“一喷三防”补助、大豆玉米带状复合种植补助、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴、轮作休耕补助、农业社会化服务补助、良种良法技术推广补贴、强制扑杀补助等多项政策。其中，农机购置与应用补贴重点支持高性能播种机、智能高速插秧机等先进农机装备。农业保险保费收入2025年超过1550亿元，为农户提供风险保障逾5.2万亿元。