农业农村部印发畜牧兽医“十五五”规划：2030年肉类产量稳定在9500万吨以上

近日，农业农村部印发《全国畜牧兽医行业发展“十五五”规划》，全面部署未来五年畜牧业高质量发展重点任务，明确行业短期发展目标与中长期现代化蓝图。规划坚守稳产、提质、增效核心导向，统筹产业发展与安全、生产与生态、增产与增收，通过优化产业结构、强化科技赋能、筑牢防疫底线、推进绿色转型，推动我国畜牧业告别粗放式规模扩张，迈向高质量、可持续的现代化发展新阶段，为畜禽产品稳定保供和农业产业升级提供重要政策支撑。

本次规划制定了阶梯式发展目标，清晰勾勒行业升级路径。2030年作为阶段性节点，将全面夯实畜禽产品供给保障能力，持续优化产业结构，大幅提升养殖规模化、生产标准化、发展绿色化水平，全方位提升产业综合素养。展望2035年，我国畜牧业高质量发展将取得显著成效，基本实现行业现代化，建成供需动态适配、规模结构合理、产业链协同高效、资源环境可持续的全新产业格局，实现产业效益与生态效益协同发展。

规划公布多项关键量化指标，释放出总量求稳、结构优化的核心发展信号。产能供给层面，明确2030年全国肉类总产量稳定在9500万吨以上，禽蛋产量3550万吨，奶类产量4300万吨，肉类总产量维持2025年水平，不再片面追求产量增量。产业质效层面，畜禽养殖规模化率将提升至82%，国产种源市场占有率升至85%，筑牢畜牧种业自主可控根基。同时，畜牧业科技进步贡献率达73%，畜禽粪污综合利用率提升至85%。未来行业将通过扩大禽肉、牛羊肉供给，弥补猪肉合理减量，持续优化肉类消费供给结构。

生猪产能精准调控是本次规划的重中之重，旨在平抑行业周期波动、稳定市场供给秩序。规划创新搭建分级分类产能管控体系，全面推行养殖场信息备案与全国统一赋码管理，实现养殖主体全程动态溯源监管。按照规模分级管控原则，存栏10万头以上能繁母猪的头部企业纳入部级调控，500头以上大型养殖场划归省级重点管控，形成部省联动的高效调控机制。同时动态调整能繁母猪保有量目标，各地明确生猪宰前体重标准，规范整治二次育肥乱象。此外，规划首次探索头部养殖企业产能集中度调控，通过年度备案管理引导行业良性有序发展。

在产业提质增效方面，规划部署全方位升级举措。一方面持续稳固大宗畜禽产品产能，选育推广优良畜禽品种，壮大饲草配套产业，补齐产业链上下游短板，同时培育特色畜禽产业，丰富市场供给品类。另一方面聚焦深加工、流通体系与品牌建设，完善产销衔接机制，提升畜禽产品附加值，推动行业从产量优先的粗放发展，转向质量、品牌、效益并重的精细化发展。

生物安全防控与绿色发展是产业稳健发展的重要底线。疫病防控领域，我国将持续强化重大动物疫病常态化防控，加快重点疫病净化进程，将全国疫病净化场、无疫小区、无疫区数量从812个增至1110个，全面提升行业生物安全防护水平。绿色发展领域，持续推进畜禽粪污资源化利用，深化种养结合、农牧循环模式，有效破解养殖环保痛点，构建生态友好的畜牧产业发展体系。

科技装备是畜牧业转型升级的核心驱动力。规划重点推进养殖业节粮降耗行动，大力实施饲用豆粕减量替代，普及低蛋白日粮等先进养殖技术，有效降低养殖成本与资源消耗。同时加快智能养殖装备迭代升级，推动智能化、标准化设备落地普及，促进科技创新与养殖生产深度融合，以硬核科技赋能产业提质增效。

此次“十五五”畜牧兽医发展规划，精准贴合行业发展痛点与时代趋势，重构畜牧业高质量发展体系。随着各项政策举措落地落地，我国畜牧产业将实现供需平衡、结构优化、绿色低碳、安全可控的全方位升级，持续夯实民生保供基础，为农业农村现代化建设注入强劲动力。