锚定农业农村现代化 绘就乡村全面振兴新蓝图，2026年石家庄市委一号文件政策解读

2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作意义重大。日前，石家庄市委、市政府以一号文件印发了《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，释放出驰而不息重农强农的明确信号。文件共分5个部分、20条，核心内容可概括为“聚焦一个主题、抓实四项重点工作、推动体制机制创新”。

一、聚焦一个主题，明确发展方向

文件将“锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴”作为贯穿全文的主题。这是对近年来“三农”工作政策脉络的接续深化，要求把各项政策要求贯彻落实到“十五五”时期全市农业农村高质量发展的全过程、各领域，坚持久久为功，让农民群众在可感可及的民生实事中感受到真切变化。

二、抓实四项重点，夯实振兴根基

一是提升农业综合生产能力。文件将粮食安全摆在首位，要求稳定粮食播种面积，推进粮油作物大面积单产提升，深化良田良种良机良法融合。在“菜篮子”保障方面，支持新型设施蔬菜建设，推进“石菜进京”，落实生猪产能调控政策。文件特别强调科技驱动，大力推动“人工智能+农业”发展，依托石家庄生物育种技术创新联盟开展生物育种攻关，推广智能化农机装备应用。

二是抓实常态化精准帮扶。2026年是进入常态化帮扶新阶段的第一年，文件提出统筹做好防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别，健全精准识别和快速响应机制。对有劳动能力的强化开发式帮扶，对无劳动能力的纳入社会救助体系。稳妥有序做好脱贫人口分类管理，符合退出条件的有序退出帮扶，存在返贫风险的及时落实针对性措施。

三是千方百计促进农民增收。针对当前部分农产品价格低迷、农民工稳岗就业压力增大的现实，文件打出一套政策“组合拳”。在夯实收益基础方面，落实小麦最低收购价政策，推行完全成本保险和种植收入保险。在产业带动方面，做好“土特产”文章，提升农产品加工业整体竞争力，深化农文旅融合。在就业支撑方面，主动对接京津市场用工需求，提升“河北福嫂”等劳务品牌影响力。

四是推进宜居宜业和美乡村建设。文件瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，按照“缺什么补什么”原则，加强农村公路、供水、电网、充电设施、寄递物流等基础设施建设。农村生活污水治理率年内要达到70%以上，持续推进农村移风易俗，整治高额彩礼、大操大办等突出问题。

三、创新体制机制，激活内生动力

文件从四个方面推动改革发力：完善现代农业经营体系，扎实推进正定县、高邑县等第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点；抓好农村资源盘活利用，探索农户合法住房通过出租、入股、合作等形式发展乡村特色产业；创新投融资机制，专项债、超长期特别国债对符合条件的农业农村项目给予支持；推动城乡要素双向流动，畅通城乡资源互通渠道。

一分部署，九分落实。文件要求落实五级书记抓乡村振兴责任，加强农村基层党组织建设，集中力量解决好群众急难愁盼问题，确保乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶。