南京出台九大举措，推动新型农业经营主体高质量发展

南京市政府办公厅日前印发《关于促进新型农业经营主体高质量发展的若干措施》，聚焦培强家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，从壮大主体队伍、支持发展新质生产力、做强产业集聚发展链条、拓宽品牌营销渠道、加快区域性农业综合服务中心建设、强化金融财税支撑、加大用地保障、加强乡村人才培育、完善联农带农机制等方面推出系列举措，推动新型农业经营主体提质增效。

壮大主体队伍，激发创业活力

在壮大新型农业经营主体队伍方面，措施提出按照“发展一批、规范一批、提升一批”的思路，对家庭农场、农民合作社发展进行分类指导与服务，推行“一码通”服务，加快公共数据归集共享，提升管理服务智慧化水平。

为激励农业领域创业创新，措施明确对普通高校在校生、毕业5年内高校毕业生（含台港澳及海外高校留学生）、35周岁以下具备国家承认高等教育学历的人员，其创业项目经评定后给予10万至50万元项目资助。同时鼓励高校毕业生、退役军人、农民工和科技人员等群体返乡入乡创业，开展农村创业创新大赛，并配备创业导师指导服务。

发展新质生产力，科技赋能农业

措施提出全面发挥国家农创中心、国家农高区、钟山实验室等涉农科研院所的科创引领作用，强化农业科技创新平台建设，促进农业科技成果转化与应用。每年实施20个左右农业科技产学研合作项目，推动新品种、新技术、新装备与新模式等“四新”集成应用。

在智慧农业方面，对数字化建设项目给予最高不超过100万元补助，对省级智慧农场（牧场、渔场）等项目补助不超过150万元。同时推动智能农机、北斗导航终端等装备应用，对购置农机装备按规定享受中央及省级定额补贴。

做强产业链条，畅通产销渠道

措施聚焦“8+N”农业产业体系，做强优质稻米、绿色蔬菜等八大产业，实施“一镇一业”产业升级三年行动，支持45个涉农镇街培育果品野菜、鸽业肉鸡等特色产业及功能农业、宠物经济等新业态。

在品牌营销方面，措施深化“交邮快供”融合，拓展“当日达”“次晨达”“大闸蟹专递”“蓝莓专线”等农产品定制化服务，畅通农产品“24小时直达”路径。

金融财税扶持，破解融资难题

措施对“金陵惠农贷”“金陵农担贷”等政金合作贷款产品给予贷款贴息和担保费用补贴。对符合条件的大学生村官、退役军人、返乡创业农民工等重点群体，给予个人不超过50万元创业担保贷款，还本付息后给予50%财政贴息。

建设综合服务中心，强化人才支撑

在区域性农业综合服务中心建设方面，措施提出统筹规划农技、农事、农业农村三类综合服务中心布局，以区为单位基本实现服务能力全覆盖。

人才培育方面，每年培育高素质农民5000人次以上，重点培养60名“头雁种苗”。对符合条件的在宁就业高校毕业生，最高发放10万元生活补贴和7.2万元租房补贴，对省内外全日制大专以上高校毕业生来宁在农业领域求职入职的提供最长30天免费居住服务。

“这份文件含金量很高，从贷款贴息到智慧农场补助，从人才补贴到用地保障，都是我们最急需的支持。”江宁区农汇谷家庭农场负责人张云表示，九项措施聚焦经营主体长期面临的融资难、用地难、人才缺等痛点，让大家切实感受到了政策温度。

本措施自2026年8月5日起施行，有效期至2031年8月4日。