山东印发齐鲁粮仓十五五规划，锚定 2030 稳产保供目标

山东省发展改革委会同省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅、省畜牧局，联合印发《山东省加快建设更高水平“齐鲁粮仓”“十五五”规划》。这份文件承接乡村振兴以及省级十五五整体部署，以大食物观作为主线，拓宽食物供给渠道，目标打造产能更强、品质更优、特色突出、保障稳固的多元食物供给体系，持续发挥农业大省在全国粮食安全当中的支撑作用。

规划明确远期节点目标，到 2030 年，更高水平“齐鲁粮仓”基本建成。粮食播种面积稳定在 1.25 亿亩以上，总产量突破 1160 亿斤。蔬菜含食用菌产能维持在 9000 万吨，水产品产能保持 900 万吨，同步推进品质升级；肉蛋奶总产量稳定在 1600 万吨以上；果园面积守住 910 万亩，水果产量稳定在 2200 万吨以上，形成粮、果、菜、肉、奶、渔协同发展的供给格局。

整套任务框架划分五大板块，一共设置十八项重点任务。第一板块打造稳固粮油基地，把耕地保护放在优先位置，严守耕地红线，持续推进高标准农田建设，优化粮食品种结构，推进盐碱地农业综合利用。德州、聊城“吨半粮”引领区继续作为核心抓手，推动良田、良种、良机、良法配套落地，同步完善防灾减灾体系，搭建覆盖全省的农业社会化服务网络，降低种粮风险，持续拉高粮食单产水平。

第二板块聚焦蔬果产业提质，打造优质蔬果之乡。山东是国内重要蔬菜产区，规划提出升级设施蔬菜基地，改造老旧棚体，稳定优质蔬菜供给。果品板块侧重老旧果园改造，推进标准化种植，培育区域特色果品品牌，拉长果蔬加工链条，减少产后损耗，让本地蔬果供给兼顾数量稳定与品质提升，保障城乡日常生鲜供应。

第三板块深挖海洋资源，建设蓝色粮仓。针对渔业发展，文件提出改造陆基设施养殖，有序调整近海养殖布局，稳妥拓展深远海养殖，布局海上牧场，壮大远洋渔业产业链。依托漫长海岸线，把海洋水产品作为食物供给重要补充，推动养殖模式绿色转型，控制近海养殖负荷，依靠深远海空间释放产能潜力。

第四板块建设生态牧场，推动畜牧业提质增效。按照市场节奏动态调节生猪产能，扩大肉牛、奶牛等草食畜牧规模，扶持地方特色畜禽品类发展。配套推进饲草料种植，完善畜禽疫病防控体系，引导养殖走向标准化、生态化，保障肉蛋奶稳定供给，满足居民持续增长的动物性食品消费需求。

第五板块开发森林粮库，挖掘林下空间潜力。扶持核桃、板栗等木本粮油产业提质，做大林下种植、林下养殖等林下经济，把林地资源纳入食物供给体系。同时搭建产销对接渠道，打通线上线下流通渠道，帮助特色林下产品对接消费市场，实现土地空间立体化利用。

配套保障措施覆盖多个维度。水资源层面优化农业灌溉体系，调配灌溉用水，缓解旱区生产压力；资金方面统筹财政投入，引导金融工具向种粮主体、新型经营主体倾斜；科技板块持续推进种业振兴，搭建种质资源保护与攻关平台，推广智慧农业技术，提升农业科技贡献率。同时完善农产品加工、仓储流通体系，培育农产品龙头企业，减少全链条粮食损耗，并且配套人才培育机制，为一线农业生产提供人力支撑。文件还要求建立跨部门协同机制，落实监测评价，保障各项任务有序落地。

作为全国农业大省，山东粮食总产长期稳定在千亿斤以上，农林牧渔产业基础雄厚。本次规划跳出只抓主粮的传统思路，把果蔬、畜牧、水产、木本粮油全部纳入保供版图。它不只是保障口粮安全，更是搭建一套多层次的食物供给框架，顺应居民饮食结构变化。

规划落地之后，省内各地将按照定位分区推进，平原区域主攻粮食单产提升，沿海地区发力现代渔业，盐碱区域持续探索耐盐碱作物，山地丘陵发展林果与林下经济。差异化布局之下，不同地域资源优势可以充分释放。在全国粮食安全大局当中，山东通过这套中长期方案，持续夯实稳产保供底盘，为保障国家食物供给稳定贡献力量。