协作帮扶聚合力!农业农村部三大专项激活乡村发展新动能

今年以来，为响应国家提振消费、带动大家高质量就业的要求，农业农村部用好 “四支帮忙力量”—— 东部帮西部、专门定点帮扶、村里驻点帮扶、社会各界助力，重点推进三件事：帮农民把农产品卖出去、帮乡亲们找到好工作、让乡村旅游和农业结合更出彩。工作中，相关部门先仔细挑选靠谱的农产品卖家买家、实用的职业院校、口碑好的务工品牌，还有有特色的乡村旅游资源，再让这些资源精准对接、互相配合。目前是先树几个好榜样做示范，再慢慢把好做法推广到更多地方，各项工作都在顺利推进，已经取得了不少实实在在的效果，为乡村全面发展添了不少劲儿。

一、促消费：全链条打通产销堵点，消费帮扶见实效

协作帮扶促消费专项工作聚焦“东部市场需求”和“西部产品供给”双向发力，通过梳理需求、组织采购对接、开展集中推介等方式，不仅拓宽了脱贫地区农产品的销售渠道，也实现了从“简单产销对接”到“全链条供应链布局”的深刻转变。

在产销渠道搭建上，多地探索出创新模式。京蒙协作共同建设了东西部协作省级共享前置仓，该仓库位于毗邻京承、京港澳高速的北京顺义区和房山区，成为连接内蒙古与京津冀乃至全国市场的重要枢纽。仓库采用“政府补助+市场化运营”的模式，吸引了京蒙两地80家企业入驻，形成了“仓储、展示、销售、配送”一体化的供应链条。这一做法使企业物流及仓储成本降低40%，配送时效缩短1天，累计实现销售额近5000万元。针对四川省凉山彝族自治州农产品“优质不优价”“运不出、卖不掉”的问题，浙川协作机制下开通了“甬凉号”乡村振兴班列，以固定车次、固定路线和固定时间的运输模式，实现了凉山优质农特产品的大宗、大批次、常态化外运。至今班列已开行19次，运输货物1334吨，总货值达1550万元。

品牌化建设成为农产品提质增效的关键抓手。云南省文山壮族苗族自治州依托沪滇协作机制，创新打造了“文品出山”区域公用品牌，以“品牌+”为核心引擎，通过选品中心构建品牌标准化准入与渠道建设体系。专业团队对全州8个县市的280多款农产品进行资质审核、质量检测与品质分级，形成了“本地集货+异地铺货”的线上线下联动网络。通过标准化建设与供应链升级，有效破解了边疆农产品的产销难题。截至9月底，通过协作帮扶机制已累计采购和帮助销售西部脱贫地区农产品987.8亿元，消费帮扶成效显著。

二、促就业：人才赋能增强“造血”能力，劳务品牌稳定增收

如果说消费帮扶是为西部地区“输血”，那么就业帮扶就是为当地“造血”。东西部协作在打通产销链条的同时，通过校企合作、劳务品牌打造等方式，为劳动者铺就了稳健的就业发展之路，实现了从“找活儿干”到“凭品牌被抢”的转变。

校企合作订单班成为人才培养的重要载体。依托粤黔协作机制，广州市与毕节市搭建了合作平台，广州港集团与毕节职业技术学院合作开设“广州港班”订单班，创新采用“2+1”培训模式——学生前两年在毕节职业技术学院学习专业基础课，第三年到广州港集团顶岗实习，获得培训合格证后择优就业。这一成功经验被广汽集团、广药集团等18家大型企业借鉴，开办同类型订单班超过70个，累计招收毕节及周边地区学生3000余人。在闽宁协作框架下，两地共同建设了宁夏飞毛腿技工学校，引进飞毛腿集团10多条生产线，打造了“校中厂”“厂中校”融合场景，让学生白天参与实际生产、晚上补充理论知识。随着2023年闽宁产业园挂牌成立，生产线扩容与上下游配套企业入驻带动产值突破1亿元，为学生提供了更多就业岗位，激活了本地人才回流与产业振兴的良性循环。

劳务品牌正成为高质量就业的“金字招牌”。在陕西省安康市紫阳县，江苏、陕西通过东西部协作聚力打造“紫阳修脚师”劳务品牌，共建修脚足浴产业和公共服务平台，带动全县就业5.4万人(其中脱贫人口3万余人)，探索出了欠发达山区高质量就业的新路径。此外，江苏和青海携手打造“青海拉面师”劳务品牌，目前青海籍人员在江苏开办拉面店近3000家，从业人员1.17万人;山东和重庆推动了“重庆火锅师傅”等7个劳务品牌的发展;天津和甘肃则打造了“津甘飞手”无人机技能人才培养项目，首届招生规模突破600人。截至今年9月底，通过协作帮扶机制已带动农村劳动力就业84.7万人。

三、助融合：农文旅联动焕发新机，和美乡村展现新貌

以农业为基础、以文化为灵魂、以旅游为路径的农文旅融合发展，正在唤醒沉睡的乡村资源，重塑乡村的价值与魅力。东西部协作以此为新的支点，深入挖掘乡村特色资源，打造重点路线，并借助平台企业的力量引流，推动乡村旅游提质增效。

今年以来，通过协作帮扶和平台企业的重点推介，成功打造了35条跨越山海的农文旅融合发展重点路线，包括广西大新县桂南秘境漫游线、川西藏羌风情特色漫游线、云南怒江傈僳族自治州生态文化秘境之旅等特色线路。平台企业的参与成为关键支撑：阿里巴巴飞猪平台通过“益起寻美”计划，将西部协作省份、部分革命老区和边境省份的乡村农文旅重点路线打造成畅销旅游产品并上线推广，组织网红达人集中推介以提升曝光度;腾讯推出了我国首张乡村文化数字地图(微信小程序)，实现了乡村文旅信息的垂类集聚、一图呈现，并通过微信生态实现广度覆盖与精准对接。

农文旅融合的成效已经在乡村显现。广西大新县返乡青年罗玫瑰表示：“我的家乡变了样，农产品有销路了。现在我们村的辣椒酱，变成了‘有故事的山野礼物’。”协作帮扶与平台助力让乡村故事传得更远，也让特色产品走出大山。截至11月底，17条特色乡村旅游线路线上产品下单成交额达1.86亿元，农文旅融合正成为乡村增收的新增长点。

结语

农业农村部负责区域协作的相关负责人表示，消费帮扶、就业帮扶、农文旅融合这三大专项工作，是协作帮扶的关键抓手。未来会一直推进这些工作，努力做出拿得出手的好成绩，让老百姓能实实在在感受到好处。借着东西部互相帮忙的好机会，消费帮扶、就业帮扶、农文旅融合三方面一起使劲，不断激发乡村自己的发展劲头，为实现农业现代化、让乡村全面变好打下扎实的底子。