中央一号文件指引农业高质量发展,三大维度发力构建现代化大产业!
- 农业政策
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作为“十五五”开局之年的重要政策指引,今年中央一号文件明确提出“努力把农业建成现代化大产业”的目标任务,为新时期农业高质量发展划定了清晰路径、明确了工作方向。日前,中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东在相关政策解读中进一步细化要求,明确将从农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合三大维度协同发力,推动农业产业体系迭代升级,让农业不仅有“产量”更有“质量”,不仅有“产值”更有“价值”,助力农业现代化迈上新台阶。

祝卫东指出,随着时代发展,农业的多种功能不断凸显,产业边界也在持续拓展,科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业已成为行业发展的新潮流、新趋势。如今,农村一二三产业深度融合,正不断催生新产业、新业态、新模式,为农业现代化大产业建设注入了全新活力。他特别强调,构建农业现代化大产业,绝非盲目追求生产经营规模的扩大,其核心是丰富农业内涵、完善产业体系、提升产品附加值,让农业真正实现高质高效发展,让广大农民切实共享产业发展带来的红利。
围绕“建成农业现代化大产业”这一核心目标,今后一个时期,农业产业发展将重点聚焦三大方向,着力构建全方位、多层次的现代化农业产业体系,推动政策落地见效。
第一个方向,是坚持农林牧渔并举,构建多元化食物供给体系。立足大农业观、大食物观,在严守生态保护底线的基础上,打破传统农业的局限,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物、动物、微生物要热量、要蛋白,全面拓宽食物供给渠道,筑牢食物安全防线。同时,大力推进设施农业现代化提升行动,支持设施农业更新改造,升级技术装备,借助科技力量提升农业产出的多样性和资源利用率,夯实粮食安全与重要农产品供给根基,切实呼应中央一号文件中“守牢国家粮食安全底线”的部署要求。
第二个方向,是推动产加销贯通,提升农业质量效益与农民收益。着力改变农业“重生产、轻加工、弱流通”的传统格局,既要抓好生产源头,严格保障农产品的产量与品质,更要深耕产后开发,做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章。通过促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值,推动农业产业链从“种得好”向“卖得好”“附加值高”延伸,同时完善公平分享产业发展收益的机制,让农民在产业全链条中获得更多实惠,助力农民稳定增收这一“三农”工作中心任务落地生根、见到实效。
第三个方向,是深化农文旅融合,挖掘乡村多元价值。顺应城乡居民消费需求升级的趋势,依托乡村独特的生态优势与深厚的文化底蕴,推动乡村旅游提档升级,重点发展“小而美”的文旅业态,避免同质化竞争、粗放式发展。通过整合农耕文化、民俗风情、田园景观等特色资源,开发农事体验、手工制作、科普研学、乡村民宿等多元业态,推动农业从“单一生产”向“生产+生态+文化”多元功能转型,让乡村既宜居宜业,更宜赏宜游,以农文旅融合激活乡村经济活力,为乡村全面振兴注入强劲动力。
中央一号文件提出的农业现代化大产业建设,与《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》等相关政策形成合力、协同推进。三大发力方向既立足农业产业本质,紧扣粮食安全与农民增收核心,又契合产业融合发展的时代趋势。随着各项举措逐步落地实施,将进一步推动农业产业结构优化、发展效能提升,激活乡村振兴内生动力,推动农业农村现代化迈向更高水平,为“十五五”时期农业高质量发展奠定坚实基础。
