中国猪业高质量发展白皮书发布！从养猪大国到强国的转型路径清晰了

2025年12月18日，第十一届中国猪业高峰论坛暨中国猪业高质量发展峰会在珠海召开。这场行业盛会来了不少院士专家、大型养猪企业的代表，还有上千名行业里的人。会上，一份由组委会牵头编写的《中国猪业高质量发展白皮书》正式发布。这份文件结合我国养猪行业的发展现状，直面当前遇到的深层问题，还系统地给行业未来的高质量发展指明了方向、定下了目标。

我国是全球最大的生猪生产国和消费国，养猪行业在我国经济和社会发展中占着很重要的位置。白皮书里的数据显示，我国每年出栏的生猪稳定在7亿头左右，每年消费的猪肉有5500万吨，这两个数字都差不多占了全球总量的一半。最近几年，我国养猪行业的现代化转型有了明显进展，规模化养殖的比例大幅提高。2024年，规模化养殖的比重已经达到70.7%，比2020年提高了13.6个百分点，这说明养猪产业已经进入了一个新阶段。

养殖技术的进步也给行业带来了好变化。衡量猪场繁殖效率的关键指标——每头母猪一年能提供的断奶小猪数量，我国一些顶尖企业已经能做到33-35头，差不多赶上国际先进水平了。这个指标上去了，直接能降低养殖成本、提高效益，也能看出行业的核心竞争力在增强。总的来说，我国养猪行业正慢慢从以前的散户零散养殖、靠经验养猪，变成规模化、靠科技的现代养殖模式。

不过，在快速发展的同时，行业也面临着不少难题。其中一个突出问题是，行业集中度越来越高，带来了一些矛盾。目前，全国排名前二十的养猪企业，出栏的生猪数量已经占了市场总量的30.3%，形成了“一家独大、多家强势”的局面。这种情况不仅可能出现垄断的风险，还让市场供需更不平衡，产能过剩的压力变大，导致整个行业出现亏损。更值得关注的是，大企业凭着技术和资金优势，挤压了中小养殖场的生存空间，让人担心市场竞争不公平、产业发展不稳定。

区域发展不平衡也是个大问题。生猪养殖主要集中在华北、东北、西南这些地区，这既加重了当地的环境压力，也增加了疫病跨地区传播的风险。同时，主产区的“养殖+种植”结合机制不完善，缺少针对性的政策支持，导致“强的地区更强，弱的地区更弱”的差距越来越大，影响了整个产业的均衡发展。另外，行业长期受“猪周期”的困扰，猪肉价格大起大落，不仅影响养殖户的收入，也不利于市场稳定。

针对这些问题，白皮书提出了一系列解决办法。在优化区域布局方面，建议推行“产销区结对”的模式，引导养殖产能向环境承载能力强的地区有序转移。比如浙江嘉兴平湖市和松阳等地的合作案例已经证明，这种模式能有效促进资源对接，让区域发展更协调。同时，建立“养殖+当地种植”的闭环模式，既能让养殖产生的粪污就近利用，又能降低饲料运输成本，形成绿色生态的种养体系。白皮书还建议，把生猪稳定供应、粪污资源化利用等指标，纳入地方乡村振兴的考核体系，用制度保障种养结合落到实处。

为了破解“猪周期”的难题，白皮书创新性地提出建立“能繁母猪数量+生猪存栏数量+市场消费情况”的三维预警模型，还配套实施绿、黄、红三区调控机制。通过提前预判市场变化，及时采取应对措施，有望打破“产能过剩—企业亏损—减少产能—供应紧缺—扩大产能”的恶性循环，帮助市场保持稳定。

在市场监管方面，考虑到养猪行业关系到民生保障，白皮书强调了反垄断的重要性，还首次划定了明确的反垄断红线。其中规定，单个养猪企业的市场份额不能超过10%，前三十强企业的合计份额不能超过60%;同时，单个集团在单个地市、单个省份的份额，分别不能超过60%和35%。这些规定是为了防止出现垄断，给中小养殖户留出发展空间，维护公平的市场竞争环境。

结合国家“十五五”规划目标，白皮书还展望了2035年的发展方向，明确提出要推动生猪产业实现四个转型：从追求规模转向提升质量，从粗放增长转向绿色发展，从产业链脱节转向全链条协同，从单一产品转向多元价值。围绕这些目标，白皮书还设定了一系列具体指标，比如猪肉自给率稳定在95%以上，培育5-10个全国知名的地方猪品牌，养殖产生的农副产物饲料化利用率和粪污资源化利用率都达到95%以上。